Biotecnología, libre exportación y seguridad jurídica marcan la agenda agrícola
Bolivia enfrenta una oportunidad decisiva para reconstruir su competitividad agroproductiva. Tras años de normativas desactualizadas, restricciones a las exportaciones y ausencia de seguridad jurídica, las principales instituciones técnicas y productivas del país —la comunidad académica, los productores de oleaginosas y el sector agropecuario organizado— han presentado una agenda conjunta que propone cambios estructurales para permitir que el agro boliviano vuelva a crecer, atraer inversiones y competir a escala global.
El agrónomo e investigador Marín Condori advierte que Bolivia opera con un sistema de bioseguridad “obsoleto, inoperante y sin capacidad técnica” desde 1997, lo que impide evaluar o aprobar nuevas biotecnologías. En paralelo, la Asociación de Productores de Oleaginosas y Trigo (Anapo) exige la eliminación total de cupos y restricciones a las exportaciones, mientras que la Cámara Agropecuaria del Oriente (CAO) entregó al Gobierno ocho propuestas normativas destinadas a modernizar el agro, incentivar inversiones y fortalecer la seguridad jurídica.
Un sistema de bioseguridad paralizado
Para Condori, el Decreto Supremo 24676, vigente desde 1997, no solo quedó desfasado, sino que es el origen de la parálisis institucional. Explicó que el Comité Nacional de Bioseguridad no funciona desde 2008; además, no existen procedimientos claros ni plazos para evaluar eventos biotecnológicos. Destacó que el único transgénico aprobado en Bolivia tardó 10 años en ser evaluado, sin embargo la Constitución Política del Estado no prohíbe biotecnología, pero su interpretación frenó la innovación.
Bolivia posee apenas 1 evento aprobado, mientras que Brasil cuenta con 129, Argentina con 108 y Paraguay con 44.
El investigador sostiene que, sin actualización normativa, es técnicamente imposible procesar solicitudes, introducir semillas más resistentes o responder a desafíos climáticos actuales —sequías, plagas nuevas, salinización del suelo y estrés térmico, que ya reducen el rendimiento de los cultivos.
La edición génica no se puede seguir postergando
Condori afirma que Bolivia debe diferenciar entre transgénicos y edición génica, tecnología que permite mejoras precisas sin insertar genes externos, considerada por muchos países como equivalente al mejoramiento tradicional.
El experto propone incorporar el concepto Nuevas Técnicas de Mejoramiento de Plantas (NBT), que permitiría reducir el tiempo de mejoramiento de 15 años a máximo 5 años, obtener cultivos resistentes a sequías, plagas y altas temperaturas, disminuir el uso de agroquímicos, aumentar rendimientos y competitividad internacional y elevar el valor nutricional de los alimentos producidos.
“Bolivia no puede seguir produciendo menos mientras el clima produce más daño”, advierte el especialista.
“Sin libre exportación no habrá crecimiento”
Anapo insistió en que la eliminación total de restricciones a las exportaciones es fundamental para la certidumbre productiva. Para la campaña de verano 2025-2026, el sector proyecta sembrar 1,5 millones de hectáreas de soya, maíz y sorgo, mientras concluye la cosecha de invierno con 700.000 toneladas.
Pero la continuidad de esa expansión depende de reglas claras.“El campo está haciendo su parte, pero necesita libertad para acceder a mercados internacionales sin condicionamientos”, señaló Abraham Nogales, presidente de la institución.
CAO entrega propuestas de ley al Gobierno
En paralelo, la Cámara Agropecuaria del Oriente (CAO) se reunió con el ministro de la Presidencia, José Luis Lupo, para entregar un paquete de ocho propuestas normativas orientadas a fortalecer la producción, garantizar seguridad jurídica y atraer inversiones al campo.
La CAO remarcó que estas reformas crean condiciones para un agro más competitivo, moderno y orientado a mercados globales.
La institución reiteró su compromiso de trabajar de manera coordinada con el Gobierno nacional para promover políticas que impulsen la productividad, seguridad alimentaria y crecimiento.
Propuesta de la CAO
Proyectos de Ley
- Ley de lucha contra el abigeato y el avasallamiento, para proteger la propiedad agropecuaria y garantizar seguridad jurídica.
- Ley de conversión de pequeña a mediana propiedad agraria, que busca actualizar la clasificación de tierras y facilitar acceso a beneficios y financiamiento.
- Ley de modificación de la verificación de la función económica social (FES), con el fin de revisar criterios de uso productivo de la tierra.
- Ley de liberación de exportaciones, que plantea eliminar restricciones y aprovechar plenamente los mercados internacionales.
Proyectos de Decreto
- Regulación para la introducción de organismos genéticamente modificados (OGM), permitiendo el uso de semillas mejoradas para incrementar productividad y sostenibilidad.
- Liberación de exportaciones, para fortalecer la producción nacional y generar divisas.
- Incentivos tributarios a la importación de maquinaria, equipos, insumos y genética, con la exención de IVA y aranceles por cinco años para modernizar el agro.
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